EU-kommisjonæren for fiskeri og hav, Costas KadisHan benyttet seg av sitt første offisielle besøk til Mallorca til å lære om den baleariske fiskerisektoren og de unike utfordringene som følger av dens øystatus. I løpet av to intense dager i Palma og andre steder på øyaHan har hatt møter med myndigheter, yrkesfiskere og representanter fra Landbruks-, fiskeri- og matdepartementet.
I en sårbar tid for utvinningsaktivitet på øyene, Maritime fagfolk har lagt sine viktigste klager på bordet. Når det gjelder EU-regelverk, fra fangstkontrollforpliktelser til mangel på regelmessig stabilitet, har Kadis' besøk blitt sett på som en mulighet for Brussel til å lytte direkte til de som daglig er avhengige av lokalt fiske.
Et besøk med fokus på øystatus og samforvaltning
EU-kommissærens agenda har dreid seg om den første konferansen om fiskeri, øystatus og samforvaltningMøtet, som ble holdt på Es Baluard-museet for samtidskunst i Palma, samlet representanter fra ulike fiskeriområder, eksperter og institusjonelle tjenestemenn for å diskutere sektorens fremtid i øyregioner.
Åpningsseremonien ble deltatt av presidenten for den baleariske regjeringen, Marga Prohens, ministeren for landbruk, fiskeri og naturmiljø, Joan Simonet, generalsekretæren for fiskeri i Spanias regjering, Isabel Artimeog ordføreren i Palma, Jaime Martinez...blant andre autoriteter. De var alle enige om å understreke at Øyforhold har avgjørende betydning for fisket på BaleareneDette skyldes både kostnadsoverskridelsene, flåtens lille størrelse og den territoriale fragmenteringen av øygruppen.
Departementet har også organisert en trilateralt møte Møtet mellom den baleariske regjeringen, sentralregjeringen og EU-kommisjonen hadde som mål å formidle direkte til Kadis de unike egenskapene til den baleariske fiskerisektoren. Kommissæren understreket at denne turen gir ham mulighet til å «inngå i dialog med nasjonale, regionale og lokale myndigheter, samt med de ulike interessentene i fiskerinæringen», for å styrke støtten til kyst- og øysamfunn.
Under konferansen, Kadis har vist en spesiell interesse for samforvaltningsmodellen som brukes på Balearene, spesielt i marine verneområder. Hun understreket at når lokale interessenter deltar i bevaringstiltak, pleier disse å være «mye mer effektive og positive», og hennes intensjon er å samle suksesshistorier om samforvaltning i hele EU å gjøre dem til en referanse.
Sektorkrav: regelverk og øyrealitet
Profesjonelle fiskere fra Balearene har benyttet seg av kommisjonærens tilstedeværelse til å for å formidle sine krav angående de europeiske fiskeriforskrifteneEn av de vanligste klagene er plikten til å rapportere fangster og hvilke arter som er fanget. fire timer før ankomst til havn, et krav utformet for store havgående fartøy som tilbringer dager til sjøs.
Når det gjelder den baleariske flåten, som hovedsakelig består av mindre båter og korte turerFagfolkene anser det som urealistisk å overholde denne oppsigelsesfristen, siden de fortsetter å jobbe på det tidspunktet. Noen har til og med advart om at hvis de blir tvunget til å overholde alle administrative krav strengt, De kan bli tvunget til å holde båtene sine fortøyd., med de påfølgende økonomiske og sosiale konsekvensene.
En annen tilbakevendende kritikk er rettet mot Reguleringsustabilitet som følge av årlige endringer vedtatt i BrusselDisse forskriftene påvirker fiskedager, tillatt fiskeinnsats og restriksjoner i visse områder. Sektoren etterlyser et mer stabilt og forutsigbart rammeverk som tillater aktivitetsplanlegging og sikrer levedyktigheten til familiedrevne bedrifter som er avhengige av havet.
Fra regjeringens side har både Prohens og Simonet insistert på at Europeiske regler er utformet med tanke på store flåter langt fra kysten og de passer ikke godt inn i et øysamfunn med en lokal, tradisjonell fiskeindustri som er tett knyttet til landet. Derfor har de bedt kommisjonen om å juridisk anerkjenne øystatus som differensieringskriterier i den felles fiskeripolitikken og i finansieringsinstrumentene.
Den baleariske presidenten understreket overfor Kadis at øystatus innebærer «merkostnader for å utføre arbeidet deres» og ulik konkurranse med flåter fra andre områder, i tillegg til en større avhengighet av forsyninger og tilkobling til halvøya for å garantere offentlighetens tilgang på fisk.
Samforvaltning og marine reservater: Den baleariske modellen under et europeisk mikroskop
Under besøket forsvarte de baleariske institusjonene sterkt modell for samforvaltning av fiskerier Dette systemet, som er utviklet i øygruppen, innebærer direkte deltakelse fra fiskere, administrasjoner, forskere og sosiale enheter i viktige beslutninger, fra forbud mot fiskeredskaper til salgsbetingelser og forvaltning av marine reservater.
Minister Simonet har understreket at det for øyeblikket Mer enn 70 % av den profesjonelle flåten på Balearene deltar i fellesforvaltningsorganerOg at dette engasjementet fører til større samsvar med regelverk og en tydelig forpliktelse til bærekraftige ressurser. I samme ånd argumenterte president Prohens for at denne tilnærmingen betyr å «lytte til og engasjere seg med fiskere, anerkjenne deres kunnskap og involvere dem i beslutninger som påvirker deres daglige liv».
Generalsekretæren for fiskeri, Isabel Artime, har vurdert balansen som søkes i de baleariske marine reservatene positivt, hvor Det gjøres et forsøk på å forene lokalt og tradisjonelt fiske med bevaring av ressurser.Han påpekte at det i disse verneområdene arbeides med å sikre at økonomisk aktivitet forblir levedyktig samtidig som marine arter og habitater bevares, som for eksempel redning av en skilpadde i Sant Antoni.
Innenfor rammene av konferansen og den tekniske agendaen besøkte EU-kommissæren Levante de Mallorca marinereservat og et vitenskapelig overvåkingsfartøy for disse verneområdene. Han har også møtt fiskere fra Cala Rajada å lære førstehånds om hvordan det marine reservatsystemet fungerer og dets innvirkning på bærekraften i aktiviteten og på gjenopprettingen av bestander de peces.
Regjeringen har også forsvart behovet for å fremme nye verneområder eller styrke eksisterende, som for eksempel de marine reservatene Sóller og Baix Fondo de Formentera, samt forby snurpenotfiske opptil seks mil rundt Pitiüses-øyene og Menorca for å redusere presset på ressurser i spesielt sensitive områder.
Møter med fiskere og omvisning på fiskemarkedet og markedet
Utover institusjonelle fora har Kadis viet en god del av oppholdet sitt til Lytt direkte til fiskerne og handelsmenneneVed hovedkvarteret til Opmallorcamar Han holdt et spesifikt møte med fiskerifagfolk, som forklarte arbeidsdagen deres, utstyret de bruker og de daglige vanskelighetene de står overfor i en sammenheng med regelendringer og økte kostnader.
På dette møtet har sektoren nok en gang understreket behov for et tydelig og stabilt regelverkmed en forutsigbar definisjon av fiskedager og uten konstante modifikasjoner fra år til år. De understreket også viktigheten av å ta hensyn til isolasjon i fordelingen av europeisk bistand og i utformingen av kontrolltiltak.
Kommissærens agenda har inkludert en omvisning på Palma fiskemarkedhvor han kunne observere den nederlandske auksjonen live og lære om hvordan disse anleggene fungerer. Kadis viste interesse for lokale råvarer som ankommer fiskemarkedet daglig og etter kvalitetsstandardene som brukes, utveksle inntrykk med de som er ansvarlige for ledelsen og med sjømennene.
Deretter fortsatte det offisielle besøket i Pere Garau-markedetOgså i Palma. Der snakket kommissæren med fiske- og sjømatleverandører, som detaljerte hvilke produkter som er mest etterspurt, som for eksempel bløtdyr og skalldyrog hvilken forskjell gjør det? Balearisk fisk sammenlignet med fisk fra andre opprinnelserNoen forhandlere har uttrykt bekymring for redusert tilbud hos fiskehandlere Som et resultat av fiskebegrensninger, en situasjon som noen ganger tvinger dem til å stenge på visse dager på grunn av mangel på bestand.
Programmet har også inkludert en Lunsj ved fiskebryggen i PalmaArrangementet, som ble organisert av den baleariske føderasjonen av fiskerforeninger og Opmallorcamar, inneholdt produkter fanget av den lokale flåten og andre matvarer fra den baleariske primærsektoren. Denne typen arrangementer har fremmet et mer direkte og avslappet forhold mellom kommisjonæren og representantene for fiskerforeningene.
Balearenes regjerings og fiskeridepartementets posisjon
I sine offentlige uttalelser har de regionale myndighetene forsterket en sentral idé: Europeisk fiskeripolitikk må være følsom for ulike territoriale realiteter.og spesielt til øyregionene. Simonet har insistert på at Størrelsen på den baleariske flåten er svært forskjellig til de store atlantiske fiskefeltene, og at strukturelle kostnadsoverskridelser De truer sektorens levedyktighet hvis det ikke innføres konkrete korreksjoner.
Ministeren har bedt om at Fremtidige europeiske forskrifter og fond bør inneholde kriterier tilpasset øystatus Han pekte som et eksempel på behovet for å tilpasse de nye kontrollforskriftene til middelhavsflåten, slik at det ikke kreves samme nivå av forhåndsvarsel om fangster for fartøy på åpent hav som for kystfartøy som opererer noen få mil fra havnen.
For sin del, generalsekretæren for fiskeri, Isabel Artime, har fremhevet den unike rollen til den baleariske fiskerisektoren, der fiske Det er en del av identiteten og hverdagen til mange kystsamfunnArtime har argumentert for kommisjonæren for det presserende behovet for EU-kommisjonen endre Middelhavsforordningen og bevege seg mot en forenkling av den felles fiskeripolitikken som vil garantere sektorens økonomiske og sosiale levedyktighet.
Departementet og regjeringen har også tatt opp mer spesifikke problemstillinger, som for eksempel gjennomgang av fangstrapporteringssystemet for fritidsfiskeDen autonome regionens forslag er å implementere denne mekanismen gradvis og tilpasset den baleariske virkeligheten, med tanke på at det er en aktivitet med et svært høyt antall fans og et sterkt sosialt fundament.
Likeledes behovet for å utvikle en den spesifikke fiskeplanen for trålflåten på Balearene, idet man tar hensyn til egenskapene til fiskeplassene og øygruppens romslige grenser, samt forsterker vernet i visse områder gjennom restriksjoner på snurpenotfiske.
Forpliktelser og budskap fra EU-kommissæren
Gjennom hele besøket sitt, Costas Kadis har insistert på sin vilje til å lytte til og analysere kravene fra den baleariske sektoren.Kommissæren erkjente at han lenge har vært klar over klagene som ble overført fra øyene, og understreket at Mallorca treffende representerer «de største utfordringene øysamfunnene i Europa står overfor» når det gjelder fiskeri og forvaltning av det marine miljøet.
I sine uttalelser til pressen, ledsaget av Prohens og Artime, uttalte Kadis at han ønsker å få sektoren på Mallorca til å bevege seg mot vellykkede modeller for samforvaltning som inkluderer faktoren øystatus. Han understreket at kommisjonens strategi for kyst- og øyområder innebærer ta hensyn til synspunktene til lokale aktører, fra fiskere til havnemyndigheter og sosiale organisasjoner.
Kommissæren verdsatte spesielt erfaringene fra Balearene i samforvaltning av marine verneområder Han hevdet at førstehåndskunnskap om hvordan denne modellen fungerer kunne være «svært interessant og nyttig» for fremtidige samfunnsinitiativer. Han bemerket også at det finnes viktige synergier på områder som blå økonomi og forbedring av forbindelsen mellom kysten og halvøyaaspekter som direkte påvirker sektorens konkurranseevne og fremtid.
Videre har Kadis kunngjort at Den europeiske union vil intensivere støtten til øyområdene å analysere potensialet og håndtere de langsiktige utfordringene ved en økonomisk aktivitet som den anser som essensiell for territorial samhørighet og matsikkerhet. Han mintes om at noen av forskriftene som ble stilt spørsmål ved av den baleariske sektoren ble godkjent av hans forgjenger, men han lovet å å studere inngående de mottatte meningene og forslagene i løpet av disse dagene.
EU-tjenestemannen understreket at denne typen besøk bidrar til å utvikle en fiskeripolitikk som er mer i tråd med virkeligheten, og la til at Kommisjonen ønsker å samle og formidle erfaringer fra samforvaltning som suksesshistorier. innenfor Unionen, med sikte på å inspirere andre kystterritorier.
En teknisk konferanse med bred deltakelse fra sektoren
Konferansen «Fiske, øysamfunn og samforvaltning» ble deltatt av mer enn femti yrkesfiskere fra Balearene, samt representanter fra øyterritorier i Middelhavet og Atlanterhavet og fra vitenskapelige enheter. Følgende temaer ble diskutert i løpet av de offentlige og tekniske sesjonene. svært spesifikke utfordringersom stigende drivstoffkostnader, de logistiske vanskelighetene som ligger i et territorium fragmentert i øyer, og økende press på marine ressurser og observasjoner av mantaer.
Under avslutningsseremonien insisterte Simonet på at Den europeiske union må innlemme øystatus som et strategisk kriterium i utformingen av fiskeripolitikken, ikke bare på regulatorisk nivå, men også i tildelingen av midler og bistand. For sin del, generaldirektøren for fiskeri, Antoni M. GrauHan beskrev den praktiske måten samforvaltning på Balearene fungerer på, basert på et tett samarbeid mellom administrasjoner, sektoren, det vitenskapelige miljøet og sosiale organisasjoner.
Representanter for fiskerlaugene, som for eksempel presidenten i fiskerlaugene, Domingo BonnínDe benyttet anledningen til å minne alle om at Den baleariske flåten er liten sammenlignet med den atlantiske flåten. Og det finnes høyerestående forskrifter som allerede anerkjenner at øystatus krever differensiert behandling. Fra deres perspektiv bør samforvaltning også tjene til å tilpasse generelle forskrifter til den spesifikke virkeligheten til de som drar ut for å fiske hver dag.
I denne sammenhengen har både regjeringen og departementet blitt enige om at det er viktig å garantere den økonomiske og sosiale levedyktigheten til fiskesamfunn uten å ofre ressursbevaring. Denne ligningen, komplisert, men nødvendig, er det vi har forsøkt å formidle til EU-kommissæren i løpet av disse to arbeidsdagene.
Costas Kadis' besøk til Mallorca tegner et ganske klart bilde: en øyfiskerisektor som føles spesielt regulert og betingetMen samtidig er landet villig til å engasjere seg i samforvaltning og beskyttelse av havmiljøet. Nøkkelen nå blir å se i hvilken grad europeiske institusjoner tar opp kravene som ble stilt under dette besøket, og om erfaringene fra Balearene virkelig blir en målestokk for å tilpasse den felles fiskeripolitikken til øyenes unike særtrekk.
